江苏科技中介服务业发展战略研究_龙8国际

一、江苏科技中介服务业的发展现状 江苏科技中介服务业的发展现状主要有以下几个方面的特点： 　　1. 江苏科技管理部门非常重视发展科技中介服务业 江苏省科技厅于2003年公布了《关于减缓发展我省科技中介服务机构的意见》，实施了《江苏科技创新服务体系建设项目管理办法》。江苏省科技厅推展的院省合作项目获得了明显效益；各市科技管理部门大力举行各类技术成果交易活动，有力增进了企业与高校和科研院所的科技合作；在科技中介服务机构建设上的投放也大幅减少，各级科技管理部门还扶植或兴学了一批科技中介服务机构。　　2. 江苏科技中介服务体系的架构基本构成 到2003年底，江苏全省共计生产力增进中心49家，其中国家重点样板生产力增进中心1家，国家级样板生产力中心5家，居于全国首位，各省辖市都创建了市级生产力增进中心；各类科技孵化器共28家，其中国家级10家，专业型孵化器2家，国家级孵化器数居全国第一；情报所近70家，竣工了覆盖面积全省各市县的科技信息网络；全省共计技术市场20家。

各类科技中介服务机构在资源整合、技术推广和移往上于是以充分发挥着更加最重要的起到。　　3. 江苏于是以大力思索科技中介服务机构的体制改革，探寻市场化运作的模式 从投资机制上，于是以逐步从开始阶段由政府投资创立居多向政府与民间多元化投资共存迈向。

从经营方式上，由原本几乎依赖财政拨款的事业费、项目酬劳改向自收自支居多差额经费辅的多种形式。江苏有数多家科技中介服务机构在社会化和市场化运作方面获得了宝贵的成功经验。如江苏省生产力增进中心大型仪器协作服务网络，一方面，江苏省的大型仪器设备资源以求统合和充分利用，另一方面，机构本身也从服务中取得了生存空间。

苏州的沧浪创业服务中心则思索出有了科技孵化器的营利模式。　　4. 江苏科技中介服务业已具备了一定的服务能力 经过十几年的发展，江苏科技中介服务业已具备了一定的服务能力，2003年参与统计资料的379家科技中介服务机构的科技中介服务收入超过20954.4万元，占到其总收入的3.37％；从业人员近年来较慢减少，比起2002年，参与统计资料的科技中介服务机构平均值享有从业人员由62.95人减少到148.41人，增长率为135.76％。

为了提高科技中介服务机构的服务能力，江苏科技管理部门非常重视信息网络平台和涉及数据库的建设，到2002年底，的组织全省数十家研究院所和市、县科技局分中心，共计竣工了120多个数据库和大量Web信息资源，为江苏科技中介服务业提高服务能力获取了很好的信息承托。　　　　二、江苏科技中介服务业发展中不存在的主要问题 江苏科技中介服务业在较慢发展的同时，也面对许多问题，既有发展环境方面的，也有行业发展层面上的，还有科技中介服务机构自身的。

主要反映在以下几个方面： 　　1. 整个江苏的科技中介服务机构还没构成体系原始、分工具体的中介服务体系，且缺少骨干科技中介服务机构，缺乏有影响的品牌业务 目前江苏的科技中介服务机构的业务领域发展和地域之间发展皆不均衡，没需要从全省范围内构成分工具体、上下同步、左右对话的科技中介服务体系。一方面，各类机构之间的功能交叉反复，某些机构的服务能力不足。另一方面，企业的市场需求得到符合，服务能力与江苏高技术产业较慢发展的市场需求不相匹配，如先进设备生产方面的技术服务和反对、技术移往等功能还仍由政府操作者。

另外，目前大多机构对政府有很强的依赖性，缺乏存活的竞争压力，缺少提高服务能力的动力和主动服务的意识，造成江苏目前还没业务上身体素质的具备一定规模的骨干科技中介服务机构，缺乏有影响的品牌业务。　　2. 目前江苏各类科技中介服务机构自律发展的机制还没几乎构成 江苏省的科技中介服务机构大多科政府出资或经费的事业单位，其管理体制基本延用计划经济的管理模式。在运行机制上，还没构成企业化管理、市场化运作的机制。

投资结构较为单一，除了申请人上级资助和政府经费外，缺少其他社会投放渠道。目前江苏的各类科技中介服务机构中需要融合自身业务发展和区域特点，思索出有自律发展的运行机制的还不多。

　　3. 江苏科技中介服务机构的服务能力尚待提升 目前江苏的科技中介服务机构中低水平的非常简单的“牵线”中介方式仍占到主导地位，尚能无法获取深层次的服务功能，资源整合能力受限，且服务的有效性还过于强劲，无法根据科技型中小企业的实际必须获取针对性强劲的服务，也无法适应环境科技型中小企业的特点和经济能力展开合理收费，无法使服务对象失望和信任。　　4. 行业的的组织和管理规范、行业技术标准尚待制订和完备 科技中介服务业在社会主义市场经济中的地位尚能不具体，牵涉到到科技中介服务机构规范、管理的法律、法规基本正处于空白，大多数类型的科技中介服务机构的法律地位、经济地位、管理体制、运行机制等还不具体。且目前江苏针对科技中介服务业的扶植政策还很少，仅有技术市场“四技”活动税收免除等少数政策措施。在的组织管理上，江苏科技中介服务行业协会的重新组建刚刚跟上，行业标准尚待研究和解决问题。

　　5. 江苏科技中介服务业的国际化程度不低 同高新技术企业比起，科技中介服务机构的对外开放意识和外事业务拓展显著领先，咨询业中介与融资中介虽比较转入较早于，但也受到国家某些规定的容许，发展缓慢。江苏常州的技术移往中心和苏州的APEC技术移往中心近年在科技中介服务机构与国际化业务方面获得一定的进展，但从整个江苏来看，科技中介服务业的国际化程度还很低。　　　　三、江苏科技中介服务业发展的内外部环境分析 　　1. 江苏科技中介服务业发展的外部环境 在江苏政府更加推崇科技中介服务业发展的情况下，江苏科技中介服务业发展的外部环境更加好，主要反映在： (1)江苏科技中介服务业的市场需求更加充沛 到2003年底，全省总计确认民营科技企业3000多家，高新技术企业2176家，随着这些企业逐步沦为技术创新的主体，对科技中介服务不会有更加多的市场需求；经济的全球化和更加白热化的市场竞争，拒绝江苏今后在经济上必需由投资驱动型向创意驱动型发展，这必定夹住企业的技术市场需求，科技中介服务的市场需求也将随之减少；江苏具有非常丰富的科技资源，2003年全省共计注册各类科技成果1268项，这些成果的转化成和产业化必不可少科技中介服务机构的反对，并且随着科研院所的改革，企业的升格，技术的供需双方都对科技中介服务明确提出了更加多的市场需求。另外，江苏正处于沿海地区，近年来改革开放和较慢发展的经济更有了很多国外的技术向国内移往，如常州和苏州技术移往中心近年来的顺利运作，证明了是科技中介服务业新的市场需求。

(2)江苏科技中介服务业发展的技术设施更加完备 科技中介服务业的发展必须整个社会经济的发展，必须以信息技术为代表的基础设施的承托。江苏省近年来增大了对各类基础设施的投放，大大改建有数的基础设施，新建各类新型设施，强化信息化建设，已基本竣工覆盖面积全省市、县的科技信息网络，省情报所已竣工多个数据库可可供全省范围内各类科技中介服务机构分享。

(3)江苏科技中介服务业发展所需的人力资源更加非常丰富，质量更加低 一方面，江苏省仍然是我国经济、教育和文化大省，各类知识型服务人才资源非常丰富。同时由于江苏省的经济和文化优势，更有了全国各地的知识型服务人才到江苏专门从事科技中介服务业。

另一方面，江苏科技中介服务业从业人员数量减少的同时，从业人员的素质正在大大提升。接受高等教育的科技中介服务从业人员数占到总从业人员数的比重更加低，一大批具备硕士、博士学位的高学历人才以及各类专家学者都大大参予科技中介服务业的研究和发展工作。

(4)江苏国际化程度的大大提高将减缓其科技中介服务业国际化程度的提高我国重新加入WTO后为科技中介服务业的国际化获取了很好的机遇，尤其是江苏这样一个外资企业很多，对国际标准化的科技中介服务具备相当大的认同度，必将会吸引外资科技中介服务机构的转入，这些都不利于提高江苏科技中介服务业的国际化程度。由于我国科技中介服务业是在政府职能改革的过程中逐步发展的，虽然总体来说发展环境是更加好，但仍不存在多方面有利于科技中介服务业发展的因素：科技中介服务机构在社会服务体系中的功能定位和法律地位尚待更进一步具体，必须在政府的反对和引领下有序发展；与国内其他地区一样，江苏科技中介服务业发展所必须的资金投入力度不强劲，渠道单一，科技中介服务业发展的信息提供、法律法规和市场等软环境尚待更进一步完备。

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